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La página www.colombiaagil.gov.co, el hashtag #ColombiaÁgil y las mesas de trabajo sectorizadas, son los tres mecanismos que el Gobierno puso a disposición de la ciudadanía para identificar trámites y barreras dispendiosas o engorrosas que dificultan la actividad empresarial que complican la relación de los ciudadanos con el Estado.

Los canales forman parte de la campaña “Estado Simple, Colombia Ágil”, trabajo articulado entre Función Pública, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación (DNP).

Los ejes de esta campaña son: 1) Intervenir trámites y barreras que dificultan la relación con el Estado, 2) Articular esfuerzos entre las entidades gubernamentales para la identificación e intervención de trámites y regulaciones identificados por los ciudadanos, 3) Poner en marcha un sistema que garantice que la regulación en Colombia sea pertinente.

En la página web www.colombiaagil.gov.co están disponibles tres formularios para tramitar en línea, donde la gente podrá hacer propuestas hasta el 29 de octubre sobre normas ineficientes, normas obsoletas y trámites difíciles.

Además, quienes deseen hacer comentarios o aportes sobre el tema en las redes sociales, podrán utilizar el hashtag #ColombiaÁgil.

Además, cada uno de los ministerios pondrá en marcha un plan para reunirse con representantes del sector a su cargo (gremios, asociaciones, organizaciones, con los que se relacionan permanentemente) en mesas de trabajo, con el fin de identificar trámites y trabas que los afectan y generar una hoja de ruta a partir de enero de 2019.

El viceministro Pineda enfatizó que este es un tema prioritario para el actual Gobierno dentro de sus metas económicas. “Una forma de aumentar la productividad es simplificar trámites, y es, y debe ser, una estrategia para elevar la competitividad del país”, señaló.

La campaña, precisamente, busca que el Estado no sea un “enemigo”, sino un aliado de las tareas diarias de los colombianos, lo que redundará en ahorro de tiempo y reducción de costos para empresas y ciudadanos.

"Todo lo que está debajo de la punta del iceberg es la regulación. Eso también crea ineficiencias (normas, circulares, entre otros). Daremos un paso adicional en conjunto con el sector privado y la ciudadanía para encontrar esas normas que no dejan avanzar la productividad. Todas las normas tienen costo para el Estado y para la ciudadanía. Implican costos para los empresarios también. Política regulatoria en pro de la productividad es una de las tareas. Esto va a estar contenido en el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022", señaló Rafael Puyana, subdirector general sectorial del Departamento Nacional de Planeación.

“Estado Simple, Colombia Ágil” fue lanzada el pasado fin de semana con el anuncio de los primeros 10 trámites intervenidos, que benefician a sectores relacionados con los ministerios de Comercio, Industria y Turismo, de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de Salud y Protección Social, y que involucran también al Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), la Dirección General Marítima y Portuaria (Dimar), Migración Colombia, el Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima), la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) y a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC).

La meta inicial es intervenir por lo menos 50 trámites en lo que queda del 2018.

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo Abondano, instaló la Mesa de Alto Nivel Anticontrabando, un compromiso asumido por este Gobierno y que busca luchar contra el comercio ilícito en todas sus modalidades.

De esta Mesa, que sesionará cada 15 días, hacen parte en forma permanente el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, la Policía Fiscal y Aduanera, Polfa, y la Unidad de Información y Análisis Financiero, Uiaf.

Así mismo, y dependiendo del tema, estarán en ella representantes de los empresarios y los gremios, de acuerdo con la priorización que se hizo de sectores productivos del país y que resultan afectados con este flagelo.

Textiles y confecciones, licores, cigarrillos, agroquímicos, combustibles y plásticos, entre otros, hacen parte de los priorizados en esta primera etapa.

“No descansaremos en esta lucha, ni daremos tregua a quienes se valen de irregularidades para afectar las finanzas del Estado y competir en condiciones desiguales con nuestro sector productivo. Ese es un compromiso que nos convoca a todos los presentes y seguiremos trabajando conjuntamente, sectores público y privado, todos articulados para combatir estas prácticas”, señaló el Ministro durante la instalación.

El sector productivo que participó de esta primera Mesa fue el de textiles y confecciones, representado en la Cámara Textil – Confección de la Andi, puesto que es uno de los más afectados por este flagelo y en el que se han hecho más aprehensiones desde la expedición de la Ley Anticontrabando de 2015. De hecho, el 22% de las acciones de la Dian han producido resultados favorables para este sector.

El Ministro, quien estuvo en compañía de los viceministros de Comercio Exterior, Laura Valdivieso, y de Desarrollo Empresarial, Saúl Pineda, puntualizó que desde que esta cartera asumió la administración del Plan Vallejo, “nos hemos dado a la tarea de asegurarnos de que estas figuras se usen para los fines pertinentes”.

Igualmente, destacó el aporte al PIB y al empleo que hace toda la cadena de confecciones y textiles.

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo Abondano, durante un encuentro empresarial liderado por la Zona Franca de Bogotá, afirmó que esta cartera ministerial avanza en un plan para potenciar las zonas francas como un instrumento que atraiga más inversión y competitividad.

En su intervención ante líderes gremiales y empresariales, el ministro Restrepo señaló que “las zonas francas son uno de los instrumentos más valiosos para promover la inversión en Colombia, tanto en inversionistas nacionales como internacionales. Estas tienen el propósito de generar empleo y atraer desarrollo”.

Así mismo, dejó claro que desde la política pública los mensajes más importantes para resaltar ante el sector productivo son dar estabilidad jurídica para las zonas francas y otorgar continuidad a la estrategia para su desarrollo “sobre la base de compromisos nuevos que el país necesita en innovación, emprendimiento, sostenibilidad y desarrollo tecnológico”.

Además, el Ministro invitó a los líderes reunidos a comprometerse con el desarrollo y la innovación en todas las zonas francas del país, las cuales son un instrumento con gran potencial para generar empleo. La meta del gobierno del presidente Iván Duque, destacó, es que las zonas francas den empleo en 2022 a 400.000 personas en Colombia.

En la actualidad, el país cuenta con 111 zonas francas que generan 150.000 empleos entre directos e indirectos y albergan un número cercano a las 1.000 empresas de diferentes sectores.

A su vez, el ministro Restrepo resaltó que entre enero y junio de 2018 estas lograron exportar bienes y servicios por US$1.194 millones.

“De la mano de otros actores del Gobierno Nacional venimos trabajando en un proyecto de decreto y renovación de zonas, buscando ese equilibrio entre dar estabilidad jurídica y garantizar que las zonas cumplan esos desafíos en lo que viene a continuación”, concluyó el jefe de la cartera de Comercio, Industria y Turismo.

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo Abondano, anunció un plan para impulsar la Economía Naranja y que tiene como bases la puesta en marcha de novedosos instrumentos de financiación y de herramientas para promover el emprendimiento, el desarrollo empresarial y la innovación en todas las regiones de Colombia.

Acompañado por el presidente de Bancóldex, Mario Suárez Melo, y el gerente general de iNNpulsa, Ignacio Gaitán Villegas, el Ministro detalló el primer pilar del plan, que consiste en el arranque de una línea de crédito bautizada ‘Exprimiendo la Naranja’, por $400.000 millones, que será gestionada por Bancóldex.

Esta se enfocará en las empresas que realicen actividades asociadas a la propiedad intelectual, el diseño, la investigación, el desarrollo artístico, el talento humano y, en general, la creatividad. Cada compañía podrá recibir recursos hasta por $1.500 millones, con un plazo máximo de 7 años y un periodo de gracia con un tope de 1 año.

"La Economía Naranja es una apuesta central y estratégica y una fuente de crecimiento de largo plazo para el país. Con la economía naranja llegaremos al corazón del plan de reactivación económica", señaló Restrepo.

Estos recursos podrán ser utilizados en compra o arrendamiento de inmuebles, en adquisición de equipo e insumos y cubrimiento de gastos operativos de funcionamiento (incluyendo costos de constitución e inicio de actividades de las empresas).

Además, de acuerdo con las condiciones establecidas por Bancóldex, los créditos podrán emplearse en consolidar o sustituir pasivos de la compañía.

"Exprimiendo la Naranja es una nueva línea de crédito que servirá para estimular nuevas formas de crecimiento. Esperamos que los usuarios se activen y busquen con sus bancos esta línea", explicó Mario Suárez.

Por su parte, el Ministro añadió que "la Economía Naranja nos traerá nuevas fuentes de ingreso y un crecimiento más incluyente que permita al país estar por encima de su potencial, es decir, más allá de una expansión del 3 o 4 por ciento".

En segundo lugar, el ministro Restrepo contó que Bancóldex ya tiene lista la emisión de los primeros Bonos Naranjas para dar recursos a entidades y organizaciones que forman parte de la economía naranja en noviembre de este año a través de la Bolsa de Valores de Colombia (BVC).

El monto de la emisión de los Bonos Naranja está entre $300.000 y $400.000 millones.

Más instrumentos para respaldar a la economía naranja
Además de la nueva línea de crédito, el Ministro dio a conocer que iNNpulsa Colombia –entidad del Ministerio encargada de promover el emprendimiento, la innovación y el desarrollo empresarial– trabajará de forma articulada con el programa Sacúdete, de la Presidencia de la República, con el que se crearán 1.400 puntos para el encuentro de jóvenes.

Estos centros ayudarán a promover la mentalidad emprendedora y la cultura de la innovación en las regiones.

Por otra parte, iNNpulsa también desarrollará un programa de tutores y mentores que llevará a emprendimientos y startups a acelerar sus modelos de negocio relacionados con las industrias creativas.

En línea con estas dos acciones, iNNpulsa Colombia además pondrá en marcha el programa Scale Up, con el cual busca crear sinergias entre las empresas a través de la figura de la coinnovación con el fin de potenciar el crecimiento empresarial colectivo, aumentar la productividad de las compañías y crear relaciones gana – gana que den origen a soluciones innovadoras.

"iNNpulsa será una embajadora de la Economía Naranja. Tenemos muchos instrumentos para respaldar el emprendimiento y la innovación, pero ahora presentaremos un fondo en la primera semana de noviembre para apoyar emprendimientos naranjas", dijo Ignacio Gaitán.

Finalmente, el ministro Restrepo destacó que en línea con el fortalecimiento de la economía naranja se realizará en Cali (los días 10 y 11 de octubre) el festival Héroes Fest.

Este es el encuentro de emprendimiento e innovación más importante del país en el que se reunirán estudiantes, empresarios, académicos y expertos internacionales.

Estados Unidos, uno de los países más innovadores del mundo, es el invitado especial de Héroes Fest 2018. Con él participarán reconocidos conferencistas del ecosistema de emprendimiento e innovación de esa nación.

Durante los primeros 30 días del Gobierno del Presidente Iván Duque, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en cabeza de José Manuel Restrepo, tomó una serie de medidas para fortalecer las empresas, generar empleo, reducir trámites para agilizar las exportaciones y anunció una millonaria línea de crédito con intereses preferenciales, todo encaminado a la reactivación económica del país.

Fortalecimiento de las empresas, líneas de crédito, generación de empleo y reducción de trámites, lo más destacado del sector en el primer mes del Gobierno del Presidente Duque.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo –a través de Bancóldex– puso en marcha la línea de crédito ‘Mipymes Competitivas’, por 150 mil millones de pesos.

Con el propósito de atender las necesidades de financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas y aumentar su productividad, este Ministerio, a través de Bancóldex, puso en marcha una línea de crédito ‘Mipymes Competitivas’, por 150 mil millones de pesos.

Esta línea crediticia está enfocada en todos los sectores de la economía y permitirá a los empresarios modernizar maquinaria y hacer completas reconversiones tecnológicas orientadas al aumento de la productividad. Cada empresa podrá tener un cupo de máximo 3.000 millones de pesos.

‘Colombia Transforma Moda’
Además, en seis regiones del país, con 230 empresas del sector textil y de confecciones, se inició ‘Colombia Transforma Moda’, que busca adecuar los modelos de negocio, los procesos de diseño, producción y comercialización de estas compañías para que mejoren su oferta exportable.

Las empresas seleccionadas están en Antioquia, Atlántico, Caldas, Cundinamarca, Risaralda, Santander, Quindío y Valle del Cauca, departamentos que concentran más del 96 por ciento de la participación de la producción del sector textil y confección del país.

De las 230 empresas, el 56 por ciento son micro y el 41 por ciento son pymes del sector confección que se dedican a la fabricación de dotaciones, ropa deportiva, prendas infantiles, vestidos de baño, pijamas, ropa interior, fajas y jeans.

Gestión internacional
A nivel internacional, el Gobierno del Presidente Duque durante su primer mes de gestión también tomó medidas para conseguir nuevos mercados y despejar el camino de trabas comerciales, en diferentes países.

“Avanzamos en materia de aprovechamiento de los TLC, un mercado ampliado con 1.500 millones de potenciales consumidores con acceso preferencial. Se inició la capacitación a 100 empresarios de las diferentes regiones del país, del sector de procesamiento de alimentos, en las nuevas normas de inocuidad de alimentos para el ingreso de estos productos a Estados Unidos. Esto les permitirá exportar o seguir exportando a ese destino”, destacó el Ministro de Comercio, Industria y Turismo.

Como resultado de los acercamientos bilaterales que los Ministros de Colombia de Comercio, Industria y Turismo y de Agricultura y Desarrollo Rural, sostuvieron con sus homólogos de Perú, se logró el levantamiento de la sanción que ese país tenía contra Colombia, la cual consistía en un sobre arancel a 11 productos colombianos de hasta 10 por ciento.

Los dos países inician proceso para la reactivación comercial. Este acuerdo, que pone punto final a un problema de más de 10 años, significa la posibilidad de recuperar ingresos para el sector exportador colombiano. Perú levanta la sanción impuesta a las exportaciones de azúcar, confitería y café colombianas.

Reducción de trámites
Para que las empresas exportadoras agilicen su mercado al exterior, el Presidente Iván Duque Márquez anunció, en el Congreso de Analdex, que en los próximos seis meses les reducirá entre 50 y 60 trámites, que les garantice el éxito de sus ventas al exterior.

“La proyección es que la economía crezca por encima del 4 por ciento de manera sostenida y aumentar las exportaciones para que adquieran un peso en el Producto Interno Bruto que supere el 20 por ciento”, indicó el Jefe de Estado.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo alerta a la ciudadanía y, en especial, a los servidores públicos de las entidades del Sector, así como a los usuarios del mismo, sobre una serie de correos fraudulentos que con el anuncio de “notificación de pago”, están circulando y, cuyos enlaces, de ser abiertos, constituirían un grave peligro para el robo y/o manipulación tanto de la información institucional como personal.

Los correos provienen de cuentas no institucionales y, además, utilizan los logos del Ministerio y del Gobierno.

Con el propósito de dotar, especialmente, a las pequeñas y medianas empresas de instrumentos de crédito para su desarrollo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo asumió la función de administrar el Registro de Facturas Electrónicas. Este Registro permite la creación de un mercado de Facturas Electrónicas abierto y transparente, con condiciones que facilitan la obtención inmediata de recursos económicos.

Para lograr este fin, el Ministerio expidió las Resoluciones No. 2215 de 2017 y 294 de 2018, por las cuales se adoptaron los Manuales de Funcionamiento del Administrador del Registro y de Funcionamiento de los Sistemas de Negociación Electrónica. Adicionalmente, avanzó en la estructuración del Procedimiento de Selección que tiene por objeto adjudicar la administración del Registro.

A la fecha más de veinte personas jurídicas y naturales han presentado observaciones y comentarios sobre los pliegos, que ya han sido objeto de análisis por parte del equipo del Ministerio, con apoyo de representantes del Fondo Nacional de Garantías y del Banco de Desarrollo Empresarial -Bancoldex-.

Así, queda trazada la hoja de ruta que podrá seguir el nuevo gobierno para efectos de contratar el administrador e iniciar el proceso de implementación del Registro, como instrumento esencial para la negociación de las facturas electrónicas, el fomento del comercio electrónico, el desarrollo empresarial y el control sobre el lavado de activos.

Con la posesión del nuevo gobierno colombiano, en cabeza del presidente Iván Duque, asumieron los nuevos ministros que se encargarán de liderar el programa económico del país. Conozca los nuevos ministros de Hacienda, Comercio y Trabajo.

MinHacienda: Alberto Carrasquilla Barrera asumió como Ministro de Hacienda y Crédito Público. Carrasquilla, nacido el 24 de abril de 1959, cursó sus estudios de Economía en la Universidad de los Andes, en donde se graduó en 1983. Tiene una Maestría en Economía de la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign (1985) y un doctorado también en Economía de la misma institución (1989)

Desde 2017 es socio de Crowe Horwath. Ha sido miembro de la Junta Directiva en varias empresas. Entre 2007 y 2017 fue socio de Konfigura Capital y Profesor de Economía en la Universidad de los Andes. Entre 2003 y 2007 fue Ministro de Hacienda y Crédito Público en el Gobierno de Álvaro Uribe Vélez.

Entre 2005 y 2007 fue elegido Chairman del Comité de Desarrollo, órgano consultivo del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. En 2006 fue elegido Presidente de la Junta de Gobernadores, órgano decisorio principal de la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina).

MinComercio: José Manuel Restrepo se posesionó como ministro de Comercio, Industria y Turismo. Es economista y especialista en Finanzas de la Universidad del Rosario, tiene una maestría en Economía del London School of Economics, es especialista en Alta Gerencia del Inalde y candidato a Doctor en Dirección de Instituciones de Educación Superior en la Universidad de Bath (Inglaterra).

Fue rector de la Universidad del Rosario, rector del Cesa, vicerrector de la Universidad del Rosario, ejerció la rectoría de la Fundación Empresarial de la Cámara de Comercio de Bogotá y se desempeñó como gerente de Planeación Financiera y Presupuesto de Fonade, entre otros cargos.

MinTrabajo: Alicia Arango se juramentó como Ministra del Trabajo. Con más de 25 años de experiencia en temas como implementación, gestión, ejecución de políticas públicas y una amplia trayectoria en relaciones multilaterales, la titular de la cartera laboral es administradora de empresas del Colegio de Estudios Superiores de Administración (CESA) y tiene una especialización en Gestión Pública e Instituciones Administrativas de la Universidad de los Andes.

Con experiencia en temas del Sector Trabajo, Alicia Arango asume el Ministerio del Trabajo teniendo a su haber familiaridad con los temas del Sector, puesto que como embajadora de la Misión de Colombia ante Naciones Unidas con sede en Ginebra, durante el lapso comprendido entre mayo de 2010 y diciembre de 2013, centró su gestión en afianzar las relaciones con los organismos multilaterales en materias laborales, de derechos humanos y de población desplazada.

Desarrolló una intensa actividad con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) logrando sacar a Colombia de la lista de países que no cumplen con todas las normas laborales, para lo cual logró un alto grado de interlocución y negociación con las organizaciones sindicales tanto nacionales como internacionales.

Profundizar y facilitar el comercio de servicios entre Colombia y los países que hacen parte de Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) es el objetivo de este Acuerdo que firmaron la Ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Lorena Gutiérrez, con sus homólogos de esos países.

Este instrumento, que se suscribió en el marco de la XIII Cumbre Presidencial de la Alianza del Pacífico, y en presencia de los presidentes de Colombia, Juan Manuel Santos; Brasil, Michel Temer; y Uruguay, Tabaré Vázquez, fue posible después de 7 meses de entrada en vigor de la actualización del Acuerdo con ese bloque.

Este Protocolo profundiza en el acceso a mercados y permite el ‘trato nacional’ a servicios y proveedores de servicios de los cinco países -Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Colombia-.

“Para Colombia, es muy importante establecer condiciones claras de acceso a mercados y que nuestras empresas puedan competir en igualdad de condiciones con las industrias de servicios de los países de Mercosur. Este acuerdo genera certeza jurídica para los empresarios. Mercosur es un mercado muy interesante para Colombia, con muchas oportunidades para proveedores de software, consultoría y servicios profesionales, entre otros", dijo la ministra Gutiérrez.

Dos trámites eliminados y cuatro automatizados relacionados con desarrollo empresarial, comercio exterior, transporte y acuicultura, son los resultados de la campaña Menos Trámites, Más Simples para esta semana. En las 30 semanas que lleva la iniciativa, 93 trámites han sido simplificados, 65 automatizados y 28 eliminados.

La ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Lorena Gutiérrez destacó entre los trámites automatizados la Ventanilla Única Empresarial, que permitirá “tener conectados, en una sola plataforma, todos los temas relacionados con la creación y modificación de empresas”.

Explicó que la primera fase del proceso consiste en desarrollar el piloto para la ciudad de Bogotá en coordinación con la Cámara de Comercio.

Ya se habilitó el servicio para registrarse como empleador ante las EPS (Entidades Prestadoras de Salud). En una siguiente etapa se contempla facilitar el registro ante el resto de las entidades de seguridad social: administradoras de riesgos laborales, cajas de compensación laboral y fondos de pensiones.

Más del ministerio
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo automatizó tres trámites a través de la plataforma virtual de la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE así:

• La solicitud de prórroga para acceder a los beneficios del plan Vallejo se podrá gestionar en línea, con lo que el tiempo requerido se reduce de ocho días a uno.
• La solicitud de reposición de materias primas para los beneficiarios del plan, no solo se podrá hacer en línea sino que ahora requiere menos documentos anexos.
• También se automatizó la autorización de reconocimiento como sociedad de comercialización Internacional. La petición se radicará en línea y los tiempos de respuesta pasan de 10 a 3 días.
• Finalmente, otro trámite eliminado es la obligación de obtener un registro mercantil (constituir empresa) por parte de los pequeños y medianos piscicultores, como requisito previo para solicitar ante la Autoridad Nacional de Pesca y Acuicultura, AUNAP, permisos relacionados con sus actividades.

Transporte
El superintendente de Puertos y Transporte, Javier Jaramillo, anunció la eliminación del aval que tenía que dar la entidad a su cargo a los planes de seguridad vial que debe elaborar cualquier empresa que disponga de 10 o más vehículos, incluso si su objeto social no es el transporte.